Revideringen av offentlighetslagen fortsätter med en granskning av sekretessbestämmelserna

Justitieministeriet meddelade i mitten av januari att reformen av offentlighetslagen fortskrider med en granskning av sekretessbestämmelserna. Enligt Justitieministeriets uppskattning blir lagberedningen inte färdig under denna regeringsperiod. 

Med tanke på att det ursprungliga lagförslaget även innehöll övergångsbestämmelser om att det utvidgade tillämpningsområdet för offentligt ägda bolag skulle träda i kraft först två år efter att lagen trätt i kraft, är det sannolikt att det kommer att dröja innan tillämpningsområdet utvidgas. 

Remissbehandlingen inleds under våren

Nästa steg i lagberedningen är remissbehandlingen våren 2025, varefter eventuella utomstående utredningar kommer att göras. Efter detta förarbete utses en arbetsgrupp som går igenom sekretessbestämmelserna i detalj. 

Kommunförbundet deltar i reformarbetet

Arbetet med att uppdatera offentlighetslagen inleddes år 2021 för att främja öppenhet och motsvara kraven i dagens samhälle. Arbetsgruppens förslag till ny lag som offentliggjordes i slutet av 2023 innehöll bland annat förslag om att utvidga lagens tillämpningsområde. Enligt förslaget skulle offentlighetslagen i fortsättningen inte bara tillämpas på myndigheter utan även på sådana offentligt ägda bolag som inte är verksamma på marknaden. Att revidera sekretessbestämmelserna ingick inte i arbetsgruppens uppdrag, så de förblev oförändrade. 

Kommunförbundet har deltagit i revideringsarbetet som medlem av arbetsgruppen, men är inte helt nöjd med resultatet. I vårt utlåtande tog vi upp svårigheterna med att utvidga tillämpningsområdet för kommunalt ägda, ofta små företag, och att det är en utmaning att navigera i kombinationen bolagsrätt och administrativa förfaranden. I sig ansåg vi det motiverat med ökad öppenhet även i fråga om kommunalt ägda bolag. 

Hög tid att granska sekretessbestämmelserna

Både Kommunförbundet och andra som lämnade utlåtanden om lagförslaget konstaterade att sekretessbestämmelserna bör ses över innan den nya lagen kan träda i kraft. Å ena sidan är sekretessbestämmelserna i sig föråldrade och därför svåra att tillämpa. Med tanke på de förändringar som skett i samhället de senaste åren är det hög tid att även se över utgångspunkterna för sekretessbestämmelserna. Å andra sidan finns det också orsak att se över sekretessbestämmelserna i ljuset av det förslag om utvidgning av tillämpningsområdet som nu behandlas.