Ska begäran om omprövning i ärenden som avses i bygglagen framställas till en tjänsteinnehavare eller ett organ?

I 178 § 1 mom. i bygglagen finns bestämmelser om omprövningsförfarande. Omprövningsförfarande kommer i fråga när beslutanderätten har överförts till en tjänsteinnehavare. 

Bygglagen föreskriver inte om instanser som ska behandla begäran om omprövning. 

I 178 § i bygglagen finns en hänvisning till förvaltningslagen:  ”Bestämmelser om begäran om omprövning finns i förvaltningslagen.”

Det innebär att bestämmelser som är tillämpliga på omprövningsärenden finns i förvaltningslagen. Det som föreskrivs i kommunallagen om begäran om omprövning tillämpas inte, eftersom det uttryckligen är fråga om omprövningsbegäran enligt förvaltningslagen.

Enligt 49 d § i förvaltningslagen ska en begäran om omprövning framställas hos den myndighet som fattat beslutet eller hos den som sköter en offentlig förvaltningsuppgift och som fattat beslutet. I förvaltningslagen finns inga explicita bestämmelser om vilken instans som ska avgöra ett omprövningsärende. Enligt beredningen av ändringen av förvaltningslagen (RP 226/2009 rd, t.ex. s. 39) ska utgångspunkten vara att begäran om omprövning i enlighet med förvaltningslagen avgörs av den ursprungliga beslutsfattaren, som också kan vara en tjänsteinnehavare.

Miljöministeriet till riksdagens miljöutskott: Omprövningsbegäran avgörs av en tjänsteinnehavare, inte av en nämnd. Se MM:s bemötande till MiUB 20.11.2024 s. 63.

Detta skiljer sig alltså från den tidigare MarkByggL och huvudregeln inom kommunsektorn, enligt vilken omprövningsbegäran avgörs av ett organ.