Kommunerna har möjlighet att inom ramen för lagen om grundläggande utbildning och kommunallagen besluta hur den grundläggande utbildningen ordnas. Kommunerna kan inom ramen för sin självstyrelse samarbeta på basis av avtal för att ordna grundläggande utbildning över kommungränserna. Lagstiftningen ställer villkor för samarbetet.

Enligt Kommunförbundets bedömning tar utbildningsanordnarna vara på samarbetsmöjligheterna, men kommunerna kunde samarbeta mer än för närvarande, i synnerhet då åldersklasserna minskar. Ordnandet av grundläggande utbildning och samarbetet förutsätter bra planering och förberedelse.

Syftet med den här publikationen är att ge information om möjligheterna till offentligrättsligt samarbete mellan kommunerna för att ordna grundläggande utbildning. Publikationen tar inte upp ordnandet av förskoleundervisning.