Morgon- och eftermiddagsverksamhet

Nästan alla kommuner (291) ordnar morgon- och eftermiddagsverksamhet, som avses i lagen om grundläggande utbildning, för skolelever. I verksamheten deltar ca 61 000 barn (2023).

Morgon- och eftermiddagsverksamhet enligt lagen om grundläggande utbildning är avsedd för elever i årskurs 1 och 2 samt för sådana elever i övriga årskurser som omfattas av särskilt stöd. Kommunen beslutar om ordnandet av verksamheten och dess omfattning. Det är frivilligt för barnen att delta i verksamheten. 

För elever i förskoleundervisningen kan man inte ordna morgon- och eftermiddagsverksamhet enligt lagen om grundläggande utbildning.  

Kommunerna är berättigade till statsandel för ordnande av morgon- och eftermiddagsverksamhet som ordnas i enlighet med lagen om grundläggande utbildning. Finansieringsprinciperna är fastställda i lagen om finansiering av undervisnings- och kulturverksamhet (1705/2009). År 2022 var verksamhetens totala kostnader ca 128 miljoner euro. 

Inom morgon- och eftermiddagsverksamhet iakttas Utbildningsstyrelsens grunder för morgon- och eftermiddagsverksamhet (2011) och den verksamhetsplan som kommunen utarbetat på basis av dem.

Kommuners sätt att ordna verksamhet och dess omfattning varierar

Kommunen kan ordna morgon- och eftermiddagsverksamhet i egen regi, tillsammans med andra kommuner eller köpa tjänsterna av till exempel olika organisationer eller sammanslutningar. Den kan också skaffa tjänsterna genom att betala serviceproducenten understöd för ändamålet. Kommunerna är inte skyldiga att ordna morgon- och eftermiddagsverksamhet.

Om kommunen tillhandahåller morgon- och eftermiddagsverksamhet ska verksamheten omfatta 570 timmar (ca tre timmar om dagen) eller 760 timmar (ca fyra timmar om dagen) för varje barn som deltar i verksamheten under skolans arbetsår. Verksamheten kan ordnas vardagar huvudsakligen mellan kl. 7.00 och 17.00. Barnen som deltar i verksamheten ska erbjudas mellanmål.

När morgon- och eftermiddagsverksamhet ordnas ska det beaktas att barn som har rätt till förmån för skolresor ska ha möjlighet att använda förmånen när de deltar i morgon- och eftermiddagsverksamhet.

Man måste ansöka till verksamheten

Ansökan till morgon- och eftermiddagsverksamhet görs på det sätt som kommunen bestämt. Kommunen meddelar också platserna och tidsschemana för verksamheten. Vid intagningen av barn till morgon- och eftermiddagsverksamheten ska lika antagningsgrunder tillämpas för dem.

Avgiftsbelagd verksamhet

Kommunen beslutar om månadsavgiftens belopp för morgon- och eftermiddagsverksamheten. Avgiften för 570 timmar får vara högst 120 euro och för 760 timmar högst 160 euro. Avgiften ska efterskänkas eller nedsättas, om det finns skäl till det med beaktande av vårdnadshavarens underhållsskyldighet, utkomstmöjligheter eller vårdsynpunkter. Det är nödvändigt att informera om den här möjligheten när verksamhet ordnas.

Kommunen kan anordna morgon- och eftermiddagsverksamhet i större utsträckning än de timantal som anges i lagen. För de överskridande timmarna kan en separat avgift tas ut. Avgiftens storlek har inte fastställts i lag. Kommunen beviljas inte statsandel för mer omfattande verksamhet än vad som föreskrivs. 

Kommunen kan om den så önskar ordna även annan stimulerande verksamhet.

Personal

I förordningen om behörighetsvillkoren för personal inom undervisningsväsendet finns bestämmelser om behörighetskraven för personalen i morgon- och eftermiddagsverksamheten. En utredning om brottslig bakgrund görs för personal som arbetar inom morgon- och eftermiddagsverksamheten.

Morgon- och eftermiddagsverksamhet för barn med funktionsnedsättning -  samarbete mellan kommuner och välfärdsområden är möjligt

Kommunförbundet har med Välfärdsområdesbolaget Hyvil Ab publicerat ett PM (1.6.2023, endast på finska) om anordnande av morgon- och eftermiddagsverksamhet i samarbete mellan kommuner och välfärdsområden. PM:et innehåller information om kommunens morgon- och eftermiddagsverksamhet enligt lagen om grundläggande utbildning och välfärdsområdenas lagenliga ansvar att ordna vård och omsorg enligt lagen om funktionshinderservice. Länk till PM på finska.

Akutell lagstiftning

• Lag om grundläggande utbildning (628/1998)
• Förordning om behörighetsvillkoren för personal inom undervisningsväsendet (986/1998)
• Lag om kontroll av brottslig bakgrund hos personer som arbetar med barn (504/2002)
• Grunderna för morgon- och eftermiddagsverksamheten inom den grundläggande utbildningen (2011)